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              中共包頭市排水產業有限責任公司紀律檢查委員會關于印發《排水公司2015年紀檢監察工作要點》的通知
              公司所屬各單位:
                      現將《排水公司2015年紀檢監察工作要點》印發給你們,請結合工作實際,盡快制定本單位工作安排,于4月25日前報公司黨群工作部。 


                                                                              二〇一五年三月二十五日 




                              排水公司2015年紀檢監察工作要點 

                      2015年,公司將面臨重大的結構性調整和全新的發展機遇,任務十分艱巨。公司黨委、紀委要站在企業改革發展全局的高度,主動適應新形勢下中央從嚴治黨、加強國有企業反腐倡廉建設的新常態。2015年,排水公司紀檢監察工作的總體思路是:全面貫徹黨的十八屆三中、四中全會和中紀委五次全會精神,按照集團黨建、紀檢工作部署,認真落實黨風廉政建設主體責任和監督責任,嚴明黨的政治紀律和政治規矩,加強紀律建設,持之以恒落實中央八項規定精神,深入開展反腐敗斗爭形勢教育、黨風廉政建設主體責任教育和守紀律講規矩教育,扎實推進黨風廉政建設和反腐敗工作取得新成效,形成新常態。 
                      一、全面落實 “兩個責任”和“一崗雙責”責任,扎實推進黨風廉政建設和反腐敗工作 
                      一是強化“兩個責任”。落實“兩個責任”、推進黨風廉政建設,是黨中央賦予我們的重大政治責任,也是各級黨組織義不容辭的重大歷史使命。黨委主要負責人要認真履行黨風廉政建設第一責任人的責任。公司兩級黨組織和紀檢委要深入學習領會習總書記有關重要論述,切實增強政治責任感、歷史使命感、現實緊迫感,做到思想教育從嚴、干部管理從嚴、作風要求從嚴、組織建設從嚴、制度執行從嚴。黨委主要負責同志要切實履行好第一責任人職責,牢固樹立不抓黨風廉政建設就是嚴重失職的政治意識,既當好廉政表率,又加強對黨員干部的教育、管理和監督,抓好班子、帶好隊伍、管好自己, 每年要帶頭講廉政黨課1次,并組織召開一次專題研究和落實黨風廉政建設工作班子會議,及時傳達上級有關工作要求,全面抓好黨風廉政建設和反腐敗工作。各單位要成立黨風廉政建設領導小組,研究本單位的“兩個責任”實施方案,黨組織書記要對本單位黨風廉政建設和反腐敗工作的重大問題進行專題研究和部署,嚴格落實重要工作親自部署,重大問題親自過問,重點環節親自協調,重要案件親自督辦。班子成員根據工作分工,對職責范圍內的黨風廉政建設負領導責任。公司紀委要協助黨委主要領導履行第一責任人的責任,督促領導班子其他成員履行“一崗雙責”,指導相關單位和部門落實黨風廉政建設重點任務。班子其他成員要嚴格執行“一崗雙責”,把黨風廉政建設與分管業務工作擺在同等重要的位置,與分管業務工作同布置、同檢查、同考核,加強分管部門、單位黨員干部經常性教育管理,每半年聽取1次分管領域的黨風廉政建設工作匯報。健全述責述廉制度。黨組織負責人要主持召開好每年的民主生活會,對領導班子中存在的不良風氣和傾向,及時開展批評和自我批評,屆時,公司紀委將全程參加各單位的民主生活會。各單位黨組織要在年中和年末,以書面形式向公司黨委和紀委匯報黨風廉政建設情況。健全提醒約談制度。黨委主要負責人與領導班子成員、各單位主要負責人每半年進行一次廉政談話;領導班子其他成員與分管部門的主要負責人每季度進行一次廉政談話,與分管單位負責人每半年進行一次廉政談話;各支部書記要與本單位領導班子成員、部門負責人每季度進行一次廉政談話。全面落實紀委的監督責任。紀委主要負責人協助黨委廉政建設和反腐敗工作任務,每半年開展專項監督檢查1次,監督領導班子落實黨風廉政建設責任制,遵守廉潔自律規定等情況。定期或不定期對所屬單位主要負責人、紀檢負責人進行約談,聽取主體責任和監督責任落實情況,收集約談對象對黨風廉政建設和反腐敗工作的意見建議。 
                      二是要嚴守紀律規矩。習近平總書記在中紀委十八屆五次全會上指出:要加強紀律建設,把守紀律講規矩擺在更加重要的位置。各單位黨支部和黨員干部要堅定信念,嚴格遵守黨的政治紀律和政治規矩,要重溫黨章、黨的十八大報告和十八屆三中、四中全會的決定,全面深入學習習近平總書記系列重要講話中關于治國理政、“四個全面”等重要論述,在思想上政治上行動上同以習近平同志為總書記的黨中央保持高度一致。 
                      二、健全完善體制機制,著力提高制度執行力 
                      進一步健全完善各項規章制度。圍繞公司中心工作,規范工作程序,健全黨風廉政建設相關發揮制度,堵塞管理漏洞,提高工作效率和管理水平。一是嚴格執行“三重一大”制度,堅持民主集中制原則,嚴格議事規則和決策程序,充分發揮集體領導的核心作用,凡重大決策、重要干部任免、重大項目安排和大額度資金的使用,必須由領導班子集體研究決定,堅持用制度管權、管人、管事。二是各單位要結合實際,持之以恒落實中央八項規定精神,堅決防止“四風”反彈。繼續落實中央八項規定精神,在堅持中深化、在深化中堅持,不斷鞏固黨的群眾路線教育實踐活動成果。繼續抓好“兩方案一計劃”整改落實,發揚“釘釘子”精神,一抓到底,確保整改到位。三是緊抓廉政風險點,要聚焦“四風”問題新形式、新動向,決不允許“上有政策、下有對策”,打折扣、做選擇、搞變通,堅決防止“四風”反彈。各單位要全面、認真、細致地對執行八項規定情況進行一次自查自糾,發現問題,制定措施,切實整改,全面落實,以作風建設的新成果切實維護公司穩定發展的良好局面。四是進一步抓好反腐倡廉各項制度的完善和落實,使全公司黨員干部自覺養成遵守黨的紀律的自覺性,自覺養成執行制度的良好習慣,真正實現用制度管權、按制度辦事、靠制度管人,著力提升制度執行力,維護黨風廉政建設制度的嚴肅性,為開展好黨風廉政建設和反腐敗工作營造良好氛圍。五是健全考核評價制度。公司黨委和紀委在半年和年終目標考核時,對各單位黨風廉政建設責任制落實情況進行集中檢查考核,內容是“兩個責任”落實情況、作風建設情況、突出問題專項治理情況等??己私Y果作為領導班子和領導干部表彰獎勵、選拔任用和實施問責的重要依據。 
                      三、打牢廉政風險防控工作基礎,著力形成廉政風險防控體系 
                      各單位要堅持將黨風廉政和懲防體系建設貫穿于各項工作始終,以思想教育促廉政意識提升、以專項活動促政風行風改善、以機制運行確保責任落實,進一步改進工作作風,提升服務效能,營造良好的工作環境。一是加強領導,完善制度,認真落實黨風廉政建設責任制。公司黨委要研究部署黨風廉政建設和懲防體系建設工作,把此項工作與業務工作同安排,同部署,認真梳理公司領導干部、二級單位和機關各部門負責人在黨風廉政和懲防體系建設中的責任義務,將相關內容進一步實化、細化、量化,并組織各單位負責人簽訂《黨風廉政建設責任書》和《領導干部廉潔自律承諾書》,進一步強化責任機制。堅持民主集中制,領導干部要嚴格執行“三重一大”議事決策制度,完善各項基礎管理制度,有效強化反腐抓源頭工作,為黨風廉政建設責任制的有效落實提供保障。二是提高認識、加強教育,筑牢拒腐防變思想防線。進一步提高黨員干部對黨風廉政建設和反腐敗工作重要性的認識,公司黨委、紀委要加強黨風廉政教育,強化黨員和領導干部的廉政意識。三是健全完善廉政風險防控機制,進一步促進權力規范運行。各單位、各部門要繼續把推進廉政風險防控管理作為一項重要工作來抓,成立機構,制定方案,強化宣傳,狠抓“風險排查”、“制度建設”和“管理考核”三個環節,加強動態管理。要建立完善完備的內控機制,在嚴格執行現有的各項規章制度的同時,進一步提高工作標準,完善工作制度,規范工作流程,強化各項制度規定的執行與落實,增強制度執行力,確保反腐倡廉各項制度規定落到實處。各單位、各部門要深入查找崗位職責、業務流程、制度機制等方面的廉政風險,逐一排查廉政風險點,完善防控體系。緊緊圍繞“人、財、物、事”四權,加強對工程項目建設、資金使用情況、干部選拔任用等重點敏感崗位的風險防控,進一步實化、細化防范措施,堵塞漏洞,形成黨風廉政建設縱向到底,橫向到邊的防范網絡,深化和提升公司懲防體系建設水平,努力構建“不想腐”的保障機制、“不能腐”的防范機制、“不敢腐”的懲治機制,把制度籠子扎緊、扎實、扎密。 
                      四、持之以恒改進作風,推動作風建設常態化 
                      堅持抓鞏固求深化,建立健全改進作風常態化機制。加強對中央、自治區、市委和集團關于厲行節約、辦公用房、公務用車、職務消費等規定執行情況的監督檢查。一是要以更嚴的標準、更實的舉措糾“四風”,使作風建設落地生根、形成常態。2015年,各單位要持續鞏固深化成果,抓好教育實踐活動中部署的各項專項整治的落實,開展效果評估和“回頭看”。繼續抓好春節、端午、中秋等重要時間節點,緊盯突出問題、重要環節、重點崗位、重點對象,加強對“四風”及違紀行為的監管力度,推進作風建設監督檢查工作常態化、制度化。堅決打消少數黨員干部觀望思想和“挺一陣子就過去了”的想法,落實作風建設各項規定,嚴防“四風”問題反彈回潮,擴大成果,不斷深化。二是建立領導干部廉政檔案。把住房、投資、配偶子女從業等情況列入報告內容,并加強對報告內容的監督檢查,切實把領導干部廉潔自律工作落到實處。三是努力提升政風行風工作水平。按照公司民主評議政風行風工作的統一要求,進一步加強政風行風建設,堅持糾、評、建相結合,建立政風行風建設長效運行機制,努力提高服務質量和水平。重點單位是:收費所、分公司、排管維護所;參加民主評議政風行風工作的重點部門是:計財部、經營部、設備部、項目部。各單位要努力做到民主評議政風行風與黨風廉政建設、誠信建設和創文明行業、建滿意窗口活動結合起來,與經營管理、制度建設結合起來,豐富完善創建活動的形式和內容,切實改善服務態度、提高辦事效率,不斷提高民主評議政風行風工作水平,要把解決突出問題貫穿于評議活動的全過程,邊評邊改,以評促糾,使整改工作落到實處,促進公司健康、有序發展。 
                      五、強化權力運行制約監督,加大跟蹤督查力度 
                      各單位要認真貫徹《中國共產黨黨內監督條例》和《中華人民共和國行政監察法實施條例》,認真履行紀檢監察兩項職能,在強化監督上重點做好以下幾項工作。一是實行政務公開、黨務公開,要落實好集體領導和個人分工負責相結合的制度,凡屬方針政策性、全局性問題必須堅持集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則。二是嚴格執行“收支兩條線”規定,嚴格資金使用和管理,規范大額資金使用管理審批程序。三是結合干部管理工作實際需要,加強對領導干部的管理和監督,明確前后任領導干部任職期間的經濟責任,做到交接工作與離任審計同步進行。四是強化黨風廉政教育和道德教育,引導領導干部深刻認識“小金庫”問題的影響和危害,嚴格預算管理,強化資金監督,嚴防“小金庫”行為,從源頭上預防和治理腐敗。五是創新干部培養選拔的方式方法,加大干部崗位交流力度,加強干部監督和管理,進一步規范干部考察工作,加強干部考察、調整、任用全過程的監督。加大考核結果的運用,對考核中反映問題較多的班子和干部及時進行調整。堅持對新任職干部進行任前廉政談話制度,對群眾有反映的干部進行警示談話教育,做到超前防范、動態監督。 
                      六、讓工程項目建設和管理接受全方位監督,扎實推進黨風廉政建設 
                      工程建設領域是近年來黨風廉政建設和反腐敗工作的重點領域之一。為加強對公司項目招投標、大宗物資、設備采購工作的監督管理,今年公司紀檢委重點建立完善《項目招投標監督制度》、《大宗物資、設備采購監察報告制度》,緊緊抓住重點工程招標投標、資金使用、物資采購、質量安全、設計變更、竣工驗收等關鍵環節,努力實現全方位、全過程的監督,以保證萬水泉污水處理廠二期工程,九原污水處理、污水回收管網等工程的順利實施。我們要通過加強對重點工程建設項目的紀檢監察工作,把監督的關口前移,把實現有效監督貫穿于工程建設全過程,健全制度,完善機制,狠抓落實,實現“工程優質、干部優秀”。 
                      七、做好信訪舉報處理工作,認真查處各種違規違紀案件。 
                      公司黨委、紀檢委將進一步加強信訪舉報工作,建立有效的信訪舉報渠道,繼續做好群眾來信來訪工作,發揮“舉報箱”的作用。對群眾反映的熱點問題,各單位要落實信訪責任,加強跟蹤指導力度,認真分析每一件信訪舉報,及時處理,確保信訪舉報件件有落實。
              加強信訪工作調查研究和理論研討,努力改變工作方法,加強公司內部的協作,整合信訪工作力量,妥善處理信訪突出問題及群體性事件,由被動等訪為主動下訪,深入基層群眾中間,走訪調查,了解情況,及時發現苗頭性、傾向性問題,努力把問題處理在萌芽狀態,做到事事有回音,件件有著落,確保職工隊伍穩定,以維護公司發展穩定大局。 
                      八、強化反腐倡廉教育,積極推進廉潔文化建設。 
                      各單位要把廉潔文化建設納入企業文化建設的整體規劃,大力培育和踐行“遵紀守法、廉潔敬業、和諧發展”廉潔從業理念。把廉潔從業理念滲透到公司生產、經營、管理等各個領域,培養職工高尚的精神境界、健康的價值觀念、良好的道德修養、敬業精神、人格品德、廉潔操守,提升企業文化品位。公司紀委根據公司實際,圍繞生產經營中心工作,深入開展廉潔文化“進班子、進機關 、進項目、進崗位、進家庭”活動。各單位要注意總結開展廉潔文化活動的方法和經驗,加強信息溝通,及時交流工作情況,為公司廉潔文化建設提供經驗。
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