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              立足新起點 把握新機遇 實現新跨躍

              各位領導、同志們:
                      今天我們在這里召開排水公司2015年工作會議,主要任務是,認真貫徹落實水務集團工作會議精神,回顧總結2014年主要工作,安排部署2015年工作任務,動員全體干部職工,團結一致,振奮精神,牢牢把握水務一體化改革帶來的新機遇,實現公司新的跨躍式發展。下面,我向大會作工作報告。 
                      一、2014年工作簡要回顧 
                      過去的一年,公司按照我市節能減排工作要求,全力抓好生產、經營、項目建設、黨建等各項工作,在全體干部職工的共同努力下,圓滿完成了2014年度各項目標任務。 
                      (一) 生產運行安全有序。 
                      2014年,公司以安全生產為基礎,不斷加強生產運行管理,確保了各污水廠出水水質穩定達標。一是從現場安全管理方面入手,結合在線監測設備和各污水廠生產運行系統,制定切實可行的管理制度和科學有效的巡視制度,制度明晰,責任明確,力爭第一時間發現問題,解決問題,有效避免了安全事故的發生。二是進一步加強工藝運行管理,通過加強對各污水廠污水處理過程中水、泥、氣、藥的合理調控,確保工藝系統穩定運行。三是完善設備、設施檢修維護制度,加強生產設備、設施的維護保養,有計劃地安排檢修維護,提高了設備完好率,杜絕了安全隱患,增強了污水處理設施安全運行的保障能力。在保證生產正常運行的同時,不斷加強成本控制,通過節能降耗、技術革新,嚴格考核等,使生產成本得到有效控制。 
                      2014年,完成污水處理量3935萬噸,較去年增加561萬噸,完成年計劃110%,出水水質達到國家排放標準。 
                      (二)再生水產業穩步發展。 
                      進一步強化再生水利用的運行管理,規范管理制度,保證了各類生產設施的正常運行。一是隨著再生水用戶用水量的逐年增大,部分再生水用戶因管網水壓不足導致高峰時段用水困難。為最大限度地滿足用戶的用水需求,我們積極與再生水用戶取得聯系,深入現場了解用水情況,根據各用戶的用水特點,實施分時段供水,合理調度,解決了用水高峰期管網末端用戶的用水問題。二是積極推行再生水管網運行搶修工作承諾制,加大供水管網設施的巡視、檢查和維護力度,提高應急事故搶修處理水平,減少因搶修給用戶帶來的影響。三是在做好原有用戶供水服務的基礎上,積極與熱電廠等工業用水單位溝通聯系,協調完善再生水管網建設,進一步開拓再生水服務市場,擴大再生水供水范圍。四是按照《包頭市再生水管理辦法》要求,進一步規范再生水供水、用水、收費等行為,推動公司再生水產業的健康有序發展。 
                      2014年,完成再生水銷售水量1507萬噸,較去年增加66萬噸,完成年計劃121%;完成再生水收費1368萬元。 
                      (三)收費業績穩中有升。 
                      2014年,我們繼續圍繞污水處理費征收工作,不斷加大征收管理力度,提高征收率,力爭實現新的突破。一是積極主動協調代征單位,建立良好的業務關系,及時了解和掌握代征單位的實際征收情況和污水處理費劃拔情況,及時溝通、處理工作中出現的各類問題,保證了征收工作的順利進行。二是在污水處理費的自收管理上,不斷完善各項收費管理制度、規范收費工作管理程序、建立健全自收工作激勵機制、加大征收污水處理費內部考核力度,提高了收費人員的工作積極性,保證了收費工作成效。三是以收費重點、難點為突破口,分析欠費原因,通過采取政策宣傳、積極走訪、溝通協調等方式,取得用戶的理解和支持,有效緩解了污水處理費拖欠問題。四是組織開展污水處理費及再生水費價格調整工作,公司已將有關材料和調價方案報送市政府有關部門,等待市政府批復。 
                      2014年,完成污水處理費征收5254萬元,較去年增加126萬元,完成年計劃115%。 
                      (四)項目建設扎實推進。 
                      按照我市污水處理“十二五”規劃和2014年城建項目建設計劃的要求,公司克服了建設資金不足等困難,積極推進項目建設。全年完成投資39200萬元。其中九原污水廠完成投資23000萬元,完成廠內全部土建工程和設備安裝工作,進入調試階段;萬水泉污水處理廠二期工程完成投資約3000萬元,完成鍋爐房、深井泵房等部分土建工程;污水資源化利用再生水管網工程完成投資4500萬元,建成再生水管線13公里。 
                      (五)基礎管理水平不斷提高。 
                      為適應公司快速發展的要求,我們在鞏固原有管理成果的基礎上,進一步夯實基礎管理,從管理質量、水平、效能等方面不斷完善、提高。一是繼續推行精細化管理,通過細化工作流程、完善管理制度、規范管理程序,形成基層、部室職責體系化,個人分工明確化的管理格局,提高了工作效率和管理績效。二是加強公司內部經營核算管理,推行“費用包干”制度,按照“節約自留,超支不補”的原則,縮小經營核算單位,控制費用支出,提高效益,降低成本。 
                      (六)黨建工作再結碩果。 
                      2014年,公司黨委以貫徹落實黨的十八大、十八屆三中全會精神為主線,全面深入開展黨的群眾路線教育實踐活動,從轉變工作作風入手,嚴抓“四風”突出問題,創造性的開展黨建各項工作,取得了明顯成效。一是黨的群眾路線教育實踐活動深入推進。過去一年,公司黨委按照中央統一部署和市委要求,扎實開展和鞏固深化黨的群眾路線教育實踐活動,進一步加大作風建設力度,認真查擺“四風”問題,扎實推進各項整改和專項整治工作,解決了一批群眾反映強烈的突出問題,進一步密切了黨群干群關系,廣大黨員干部黨性修養明顯提升,踐行群眾路線的長效機制初步形成。二是學習型組織建設活動有效推廣。以公司兩級中心組學習為龍頭,認真學習了黨的十八屆三中、四中全會精神和習近平總書記系列講話及上級黨組織重要會議精神;制定《基層黨組織轉化提升工作方案》,開展基層黨組織晉位升級工作,目前,公司包括黨委在內,共有5個黨組織晉級為先進黨組織。三是黨風廉政建設效果顯著。嚴格落實“兩個責任”,自覺推行“一崗雙責”,加強源頭治理,加大“三重一大”工作的檢查監督力度,進一步完善了廉政風險防控制度,懲防制度體系建設和廉政風險防控體系得到深化完善;堅決執行中央八項規定和市委實施意見,切實強化制度約束,認真抓好立查立改立糾,大力改進學風文風會風,深入開展正風肅紀專項行動,全面清理超標辦公用房和公務用車;認真開展專項整治“會所中的歪風”、會員卡清退活動,公司風清氣正、和諧穩定的發展氛圍愈加濃厚。四是精神文明建設和宣傳思想工作成績突出。整理完善精神文明建設臺賬,把精神文明建設工作納入全年目標管理考核,使三個文明建設工作同布置、同檢查、同考核、同獎懲,并充分利用報紙、LED、媒體等平臺加強對公司生產運行、企業文化等方面的宣傳,營造了良好的輿論氛圍。五是群團組織作用和工作水平進一步彰顯。群眾性文體活動異彩紛呈,組織職工參加上級部門乒乓球比賽和長跑接力賽;10月份,組織開展公司第十三屆職工乒乓球、羽毛球和氣排球比賽,豐富了職工的業余文化生活。今年,公司工會被命名為全區第四批工會女職工組織建設示范單位,行業形象進一步提升。 
                      總的來看,過去的一年,公司圓滿完成了各項工作任務,取得了可喜的成績。這些成績的取得,和上級部門的正確領導、支持,以及公司全體干部職工的共同努力密不可分。在此,我代表公司領導班子向關心、支持公司工作的上級領導表示誠摯的感謝!向辛勤工作的全體干部職工表示崇高的敬意! 
                      總結一年來公司的各項工作,雖取得了令人可喜的成績,但仍存在一些問題與困難。一是污水處理費和再生水價格仍未調整,但公司生產規模不斷擴大,生產成本不斷增加,經費緊張不斷加劇。二是污水管網配置不合理,導致部分污水處理廠負荷偏低,公司所屬污水處理廠平均負荷率為43%。三是各污水處理廠均存在進水水質超標問題,不僅加大了污水處理成本,也給各污水廠的穩定運行帶來困難,嚴重影響出水水質的達標排放。四是由于再生水目前只用于城市綠化用水和電廠冷卻用水,且再生水管網建設相對滯后,加之用水量受季節性影響較大等原因,使再生水資源未能充分利用。五是公司承建的市本級重點工程項目均存在建設資金不足及貸款本息不能及時到位的情況,對項目建設進度影響很大。六是公司的管理機制、制度建設與現代企業制度的要求還有很大差距。針對上述問題,我們要給予高度重視,認真分析,積極采取有效措施,予以解決。 
                      二、2015年工作思路、目標及重點工作 
                      2015年是依法治國的開局之年,隨著《城鎮排水與污水處理設施管理條例》、新《環保法》等一批新法規陸續頒布實施,對公司的各項業務工作提出了新的要求。2015年也是水務集團的起步之年,公司的業務范圍、經營管理體制將進行重大調整。面對新的要求、新的形勢,公司全體干部職工要主動轉變觀念,適應新常態,搶抓新機遇,創新工作思維,積極開拓進取,為公司在新的起點上實現新跨越做出不懈努力。 
                      (一)工作思路 
                      認真貫徹執行水務集團發展戰略和工作部署,以安全生產為基礎,樹立大服務理念,確保城市排水、污水處理、再生水設施的安全、穩定、達標運行;以提高效益和效率為核心,積極配合水務集團開展資源優化整合工作,深化公司內部管理改革,提升經營管理水平;以加強我市水污染治理,完善城市排水設施防洪功能,提高再生水利用率為重點,扎實推進項目建設,并以萬水泉污水處理廠二期工程為試點,引入PPP模式,探索融資模式轉型;以提高素質、轉變作風為切入點,著力加強干部職工隊伍建設,增強公司綜合實力,推動公司各項事業發展再上新臺階。 
                      (二)工作目標 
                      1.完成污水處理量3600萬噸; 
                      2.完成再生水銷售水量1300萬噸; 
                      3.完成污水處理費征收4800萬元; 
                      4.完成萬水泉污水廠二期主體工程建設,力爭進入設備安裝階段; 
                      5.確保安全生產,全年不發生責任性安全事故。 
                      (三)重點工作及具體措施 
                      1.生產運行方面。 
                      公司新建、改擴建污水處理廠的陸續投運,以及排水管網、泵站移交公司后,對我們的運行管理水平及專業技能提出了更高的標準和要求。因此,我們要進一步加強安全生產管理,確保各生產單位正常達標運行。一是要逐步完善新工藝新設備的運行管理,不斷摸索總結運行經驗,優化運行模式,保證各廠的出水達標排放。二是要繼續完善公司《生產運行管理考核辦法》,加強對生產運行單位主要消耗指標考核,有效降低生產運行成本。三是積極開展技術創新,探索節能降耗的新思路,新方法。嚴格執行公司經營核算制度,強化成本核算,積極開展“增收節支”活動,打造經營型污水處理廠。今年在藥劑使用方面,要按照質優價廉原則,通過競價招標,降低采購成本。四是要以保障設備完好率、主要設備利用率為主線,嚴格落實設備維護保養制度,要加強設備大中修項目審批驗收的監督管理,確保專項維護資金的有效使用。五是要樹立大服務理念,在排水設施管理上有新突破。理順城市排水管理職能,加強排水管網、泵站設施的運行管理、維護搶修工作,做到全天侯服務。堅持先行處理,勇于承擔社會責任,為群眾提供更加優質便捷的服務。六是要加強職工技術培訓工作,要以新系統新工藝為重點,進行全方位、多層次的培訓學習,尤其要在電氣自控和維修等技術力量相對薄弱方面予以加強,不斷提高職工的技術水平,更好的適應公司的發展需求。 
                      2.項目建設方面。 
                      2015年,公司將統籌考慮,采取有效措施,有計劃、有步驟地穩步推進各項工程建設。一是要積極開展項目融資。根據國家投融資體制改革方案和最新產業政策,我們要積極拓寬思路,用好用活國家和地方相關優惠政策,多種形式、多種渠道籌集建設資金。一方面,積極爭取國家、地方各類投資和補助資金;另一方面,通過抵押貸款、發行債券、合資合作等方式,盤活存量資產,突破資金瓶頸,實現自我滾動發展。以萬水泉污水處理廠為試點,積極探索國有企業混合所有制改革,引入政府和社會資本合作模式(PPP),實現股權融資。二是要完善項目建設責任制,合理安排項目建設進度計劃,加強施工現場管理、工程質量監督及竣工驗收管理工作,嚴格落實工程建設質量、安全和技術標準,著力打造精品工程。三是按照滿足經濟社會發展需要,促進企業可持續發展并兼顧社會責任的原則,合理確定建設項目,實現量增質更優。圍繞續建工程以及提高排水管網收集能力,增加污水處理廠運行負荷,提高污水資源化利用水平等問題,開展2015年項目建設。包括: 
                      ①萬水泉污水處理廠二期工程,計劃4月上旬復工,12月底前完成主體工程建設,力爭進入設備安裝階段; 
                      ②九原污水處理、污水回收管網工程:2015年計劃投資3000萬元,完成廠區內、外的收尾工程,同步進行調試、工程竣工驗收等工作; 
                      ③再生水管網工程:計劃完成投資6000萬元,新建再生水管線16公里; 
                      ④完成西南區域污水資源化利用工程立項等前期工作,力爭年內完成投資建設,達到投產運行。 
                      3.污水處理費征收方面。 
                      我們要通過進一步強化收費管理工作,提高收費率和收費管理水平。一是要進一步抓好征收工作各個流程細節的管理?;閺膶?,考核從細,獎懲從嚴,全面提高收費率。二是進一步加大特殊用戶、拖欠用戶和新增用戶的征收管理力度,保證污水處理費的足額繳納。尤其針對新增用戶要積極主動溝通協調,努力提高收費工作績效。三是根據目前稀土高新區范圍內用水戶的發展狀況,在條件基本成熟時設立收費站,擴大收費范圍,增加收費額。四是繼續加強與代征單位的協調配合,做好收費代征的管理工作。五是爭取在上半年完成污水處理費價格調整工作,改善和緩解公司資金緊張的局面。 
                      4.再生水利用方面。 
                      2015年,我們要繼續鞏固和保持再生水產業良好的發展態勢,進一步完善再生水設施建設,不斷提高再生水運行管理水平,更好的為用戶服務。一是要緊緊抓住水務一體化改革的契機,積極推進再生水納入全市水資源統籌配置范圍,按照分質供水、集中就近原則,優先配置再生水,提高再生水資源利用效率和效益。二是要以市場為導向,積極主動地進行市場調查,在為用戶提供優質服務的同時開發新的用戶。并通過大力開展再生水利用的宣傳工作,改變人們對再生水的傳統觀念和顧慮。三是要不斷總結再生水運行管理經驗,提高運行管理水平,有效降低再生水供水成本;要健全完善再生水供水調度運行管理機制,提高再生水供水服務水平,更好地滿足用戶的需求。四是要加強運行維護人員的業務培訓,切實提高崗位技能。 
                      5.基礎管理方面。 
                      隨著水務集團的組建和發展,排水公司將面臨著人員、資產、職能、體制等方面的變動和調整。我們要根據新的形勢和需要,認真貫徹集團公司發展戰略,配合集團開展資源整合,深化內部管理改革,健全完善管理體制和制度建設,實現優化重組。一是要繼續完善制度建設,健全管理體系,強化落實執行力,形成“靠制度管理、靠制度落實、靠制度監督”的工作機制。二是要全面推行企業化績效管理,建立企業化績效考核管理機制,要從生產運行、經營收費、項目建設、黨建和精神文明建設等方面進一步強化考核目標,提高管理績效。三是要加快公司數字化信息網絡系統的建設步伐。要充分利用現代化的網絡平臺,逐步建立OA辦公信息平臺、生產運行數據聯網平臺、收費數據傳遞平臺等網絡管理體系,推進公司綜合管理水平步入新的發展階段。四是要從加強思想教育、專業技能培訓和引入競爭激勵機制等方面入手,進一步加強干部職工隊伍建設,不斷提高全員素質,從而適應公司快速發展的需要。 
                      6.黨建及精神文明方面。 
                      2015年,公司黨委要全面貫徹落實黨的十八屆四中全會精神,以持續深化黨的群眾路線教育實踐活動為載體,緊緊圍繞“黨員干部改作風、城市排水上水平、人民群眾得實惠”的總要求,勇于擔責、真抓實干,攻堅克難,狠抓落實,確保讓人民群眾和干部職工始終看到教育實踐活動帶來的新變化、新氣象,促進企業創新發展。一是全面從嚴治黨,切實落實上級對黨建工作的新要求。堅持把黨建工作和中心工作一起謀劃、一起部署、一起考核,要把“管理要全面、標準要嚴格、環節要銜接、措施要配套、責任要分明”的要求作為從嚴治黨的重點,狠抓黨風轉作風,夯實基層基礎。努力把黨的政治優勢轉化為排水事業科學發展的經營優勢,增強企業發展后勁。二是切實加強黨的領導,不斷提升黨建工作科學化水平。堅持思想建黨,以上率下把學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神引向深入;進一步開展黨組織晉位升級工作,不斷提升黨組織科學化程度;圍繞中心工作,深入開展“三嚴三實”專題教育,規范黨組織、黨員干部的行為,打造出一批適應形勢任務發展、具有排水特色、體現先進性和示范性的戰斗堡壘和先鋒模范;鞏固和拓展教育實踐活動的成果,要強化制度執行,以“釘釘子”精神抓好群眾路線教育實踐活動中出臺的黨建工作制度的貫徹落實。三是全面落實“兩個責任”,推進黨風廉政建設,營造風清氣正優良環境。公司兩級黨組織要認真貫徹落實市紀委十一屆五次全會精神,深刻認識黨風廉政建設的新常態和新任務,扎實履行主體責任。要全面領會上級黨組織關于黨風廉政建設主體責任和紀委監督責任的指導意見,結合公司實際,制定責任實施細則,列出責任清單,加強領導,強化考核,建立落實主體責任的目標體系和運行機制;要切實落實“一崗雙責”,把黨風廉政建設的組織責任、教育責任、管理責任、監督責任和示范責任五項內容融入到業務管理與考核中,確保“一崗雙責”制度化、常態化。四是鞏固精神文明建設成果,凝聚企業發展強大合力。不斷深化文明單位、文明窗口創建工作,明確創建目標,豐富創建形式,提升公司整體創建水平;積極開展“德潤鹿城•文明包頭”系列主題實踐活動。普及文明禮儀知識,加強干部職工文明行為養成教育;積極推動工、青、婦工作,扎實開展各類活動,要通過“安康杯”競賽、技術創新、合理化建議、職工文體娛樂等活動,凝聚職工智慧和力量,豐富職工的業余文化生活,充分發揮工會、共青團和婦女在水務工作中的積極作用。 
                      同志們,2015年的工作思路和奮斗目標已經明確,任務艱巨,責任重大。我們要在水務集團的正確領導下,大力倡導求真務實、真抓實干的作風,凝心聚力,迎難而上,努力開創排水公司各項工作的新局面,為我市水務事業做出新的更大貢獻。 

                      謝謝大家!

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